不定詞は「〜すること」「〜するために」などの意味を表しますが、その動作を実際に行うのは誰なのかが重要です。通常は文の主語と同じですが、異なる場合はfor O to Vやof O to Vで明示されます。
of O to V は通常、It is 形容詞 of O to V の構文で使われ、その形容詞が人の性格や性質を表すものの場合に選ばれます。kind, wise, foolish, careless など、人を評価する形容詞と組み合わさることが多いです。
The government decided for universities to reduce their carbon emissions by implementing renewable energy systems.
It was extremely thoughtful of the volunteers to organize a comprehensive support program for families affected by the natural disaster.